第二次花血本的战争就是西征加北征。西域都督府所辖广袤土地产出虽然多，但陆路运输线漫长，马种和玉石等物运输到中原已经天价——市场受众狭小，所获对于庞大的后勤来说杯水车薪。
但当时大变法已经开始，朝廷已有能力支撑西征。马王爷也不负朱翊钧所望，将汉唐故土尽复，给皇帝顶天立地的金身再刷了一层永不褪色的金粉。
西征结束后，罗荒野攻略也立即开始，这项正在进行中的战争，后勤保障同样花费惊人——为了鼓励北征将士，攻略所获朝廷分文不取，海量后勤全数由朝廷保障。
如此一来，朝廷军费支出尽管庞大，但在支出方向上已经出现了“海陆之争”——海军尽管花钱比北征还多，但因为开海贸易大兴，所获远高于支出，以罗万化、凌云翼等人为代表的“海归派”倾向将更大资源向海军转移。
而以张四维、梁梦龙等人为首的“九边派”加上军功地主代表，从蒙汉贸易和西域贸易中大赚特赚，从开始的抗拒北征到后来的全力支持，自然而然形成了“本土派”，与“海归派”抗衡乃至冲突——这种派系划分不以人的意志为转移，属于必然出现的政治现象。
朱翊钧作为皇帝，对此当然心知肚明。但他的“海陆并进”政策并无明显偏颇，且对两方为军费支出打出狗脑子的状态喜闻乐见。
如今罗万化利用萧、谢二人的马尼拉捷报，在五策中的最后两条提出了全面向海的战略，欲将大明绑上海军大肆扩增的战车，自然要侵占“本土派”的利益——众臣在他的话音落下之时，就清楚的知道一场大撕逼将立即上演。
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