在山西大同府北边的蒙古高原上，归化城雄雄屹立。
清归化城将军董鄂·鄂硕正在忙着准备粮草军械，一接到顺治帝的谕令，他便命人开始准备了。之所以这么积极，主要是他乃顺治宠妃董鄂妃的父亲，一家人，打断骨头连着筋，自然要拼死守护女婿的江山。
归化城位于宣大附近，实京师之屏障，别人，顺治帝信不过，还是用自己的岳父放心。他没用错人，这董鄂·鄂硕，满洲正白旗人，也是跟随太祖、太宗南征北战的老将，因功授内大臣、一等精奇尼哈番，来到归化城后，将土默特部和乌兰察布旗管理得服服帖帖。
归化城附近，以前是蒙古土默特部的领地，现在是最听清廷话的蒙古地区。乌兰察布盟的五旗十分恭顺；土默特左右翼，更是由清廷直接设都统、副都统、参领、佐领等官管理，沦为“尺地一民不能私为我有”的内属旗。
此事，说来话长。
想当年，土默特部，在蒙古雄主达延汗时期，是赫赫有名的六大万户之一，地位仅次于察哈尔部。
达延汗死后，其孙子阿勒坦汗（俺答汗）执掌土默特部。和爷爷一样，阿勒坦汗亦是雄主。在他的铁腕下，土默特部的领地东达宣化镇边外，西至乌拉山前后，甚至远至甘肃、青海地区，强盛一时。隆庆五年（1571年），大明封其为“顺义王”。他筑起了雄伟壮观的的归化城（呼和浩特），同时也留下了与三娘子的佳话。
再雄的主，也有老病的一天。阿勒坦汗病死后，强盛一时的土默特部迅速分裂，成了一盘散沙。
黄金家族的嫡系血脉林丹汗崛起，他欲统一蒙古，对不服管的蒙古各部亮起了马刀。驻牧于满桃一带的土默特部贵族鄂木布楚琥尔和土默特部的附庸兀良哈部贵族善巴，惧怕林丹汗吞并，投附了皇太极。皇太极将他们迁往辽东，编为土默特左右翼扎萨克，称为东土默特。
留下的自然便是西土默特。
后金天聪元年（1629年），察哈尔部的林丹汗先后击败喀喇沁、土默特等部，占据归化城（呼和浩特），土默特博硕克图汗（阿勒坦汗四世孙）逃至鄂尔多斯去世，其子俄木布投奔后金。
皇太极极有战略眼光，他认识到了土默特地区的战略地位。此地，北控漠北、漠西，统御蒙古，南可逐鹿中原、进攻明朝。另外土默特部在蒙古各部中的地位仅次于宗主部察哈尔，具有号令其它蒙古部落的威势。因此，必须将此地牢牢掌控在大清手里。
天聪六年（1632年），他率领大军西征林丹汗，占领了归化城，控制了土默特部的所有领地。打下来便舍不得走，令岳托常驻于归化城。
狼看上了羊，自然要将羊吃得连骨头都不剩。善于整人，是古今雄主的共同特点，皇太极整土默特人有一套。
首先，以莫须有的罪名，诬陷黄金家族的子孙、土默特博硕克图汗之子俄木布谋反，废除王爵，贬为庶人，赐四戍牧养老。可怜俄木布，本来把皇太极当成对抗林丹汗的救星，不料却被鸠占了雀巢。
其次，驻军。在归化城常驻军队，设归化城将军统辖。哪个敢不听大金的话，须小心大金的兵威。
再次，以土默特人制土默特人，以平民制贵族。他先将西土默特划分为左右翼两个内属旗，设官员直接管理。然后又任命俄木布的两个部下古禄格、杭高为左、右翼都统。古禄格、杭高都是平民出身的将领，并非贵族。皇太极故意将黄金家族和其他大贵族，仍给予台吉封号，编归二人旗下管辖。贵族们自然不服气，二人想巩固权势，也只能依靠后金。
再次，掺沙子。为了削弱强大的土默特部，皇太极将一些小部落，迁入土默特地区，赐给他们原属土默特人的丰美水草地。顺治五年（1648年），在土默特西境、西北境安设乌拉特三公旗；顺治六年（1649年）、顺治十年(1653年)，又在土默特北部分别安插四子王旗、喀尔喀右翼旗（达尔罕贝勒旗）。
又成立乌兰察布盟。管理四子王部落旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、喀尔喀右翼旗，以喀尔喀右翼旗的达尔罕亲王、成吉思汗十六世孙孛儿只斤·本塔尔为盟长。历史上，几年后，清廷还将茂明安部落也迁入了这一地区，这个时空，由于朱亨嘉的崛起，这一迁移被打断了。
几番一搞，土默特地区，成了最忠于清廷的蒙古地区。满清不仅直接管辖着西土默特左右翼二旗，还以兵威慑服了乌拉特部落、四子王部落、达尔罕部落。
归化城将军董鄂·鄂硕手中有三千满蒙八旗，直接管辖的西土默特左右翼二旗，有牧民十五六万，乌兰察布盟五旗，亦有牧民十五六万。
土默特人好办，在他的直接掌控下，直接下令十丁抽一，强征了七千战士，加上自己的本部，凑了一万骑兵。乌兰察布盟的五个旗麻烦些，得跟他们的旗主商量。
??
鄂硕派人请乌拉特三旗、四子王旗、咯尔咯右翼旗的旗主们来归化城议事。
乌兰察布盟盟长、咯尔咯右翼旗的旗主本塔尔和四子王旗的旗主鄂木布并肩来到了归化城。
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