九月十九日，在约旦国王撮合下，以色列、埃及与叙利亚的外交官员在安曼进行了首次非正式会晤，中国、美国、俄罗斯与欧盟的外交代表以协助谈判的身份，全程参与了这次会晤。
事实上，中美欧俄才是会晤的主导者。
当时，四方代表明确提出，以色列、埃及与叙利亚必须在二十日零点之前，停止所有军事动员行动，解散已经动员起来的预备役部队，把进驻边境防线的正规部队撤回军营，禁止作战飞机升空巡逻，所有舰艇必须在二十四小时之内返回军港，并且开放军事基地，供调停方监督。
为了表明立场，中美代表还提出，绝对不会支持任何战争行为。
可以说，中国与美国已经为和平做出了最大努力。
在此之前，杜小蕾已经在华盛顿与美国国务卿达成协议，共同出面化解中东危机，阻止战争爆发。
问题是，这并非四方的共同意愿。
在调解过程中，欧盟与俄罗斯的表现并不得力。比如欧盟明确提出，以色列的动员机制更加有效，因此以色列应该首先停止军事动员，首先接受国际力量监督。俄罗斯则提出了戈兰高地问题，认为如果不能解决叙以领土争端，就无法根除中东地区的动荡因素，迟早会再次引发战争危机。
根据后来公布的资料，当时欧盟与俄罗斯已经与埃叙达成了秘密协议。
简单说来，在埃及承认欧盟在北非地区的势力范围、并且承诺不鼓动摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯与利比亚加入“大阿拉伯联盟”之后，欧盟在政治与外交上，对埃及建立“大阿拉伯联盟”给予支持。从现实来看，埃及首先要做的就是利用叙以领土争端，建立“埃叙轴心”，然后拉拢其他阿拉伯国家。如此一来，在这场危机中，埃及就必须激化矛盾，甚至必须发动战争。
至于俄罗斯，其在中东地区的核心利益就是叙利亚。
在中国大举进军中东之前，叙利亚一直是俄罗斯在中东地区最主要的援助对象，俄罗斯也是叙利亚最大的靠山。可惜的是，与中国相比，俄罗斯的实力差了一大截。受自然灾害影响，中国仅用了一年时间就成功拉拢叙利亚，让俄罗斯失去了中东地区最重要的盟友，也就失去了对中东地区的影响力。
问题是，在叙利亚最关心的问题上，中国没有做出任何承诺。
也正是如此，危机爆发后，俄罗斯卷土重来，通过利用戈兰高地问题拉拢叙利亚，削弱中国对叙利亚的影响。
在四方的意见都不统一的情况下，调解工作自然难以收到成效。
经过长达六个小时的紧张谈判，以色列与埃及、叙利亚只达成了一个象征性协议，即不再扩大军事动员范围。
因为三个国家已经下达了全面动员令，所以这个协议没有任何实际意义。
只要动员还在进行，战争就无法避免。
到当天下午，牧浩洋已经向黎平寇提交了第七份军事形势分析报告。
按照牧浩洋的分析，如果战争无法避免，以色列将首先发起进攻，而且把重点放在西奈半岛方向上，争取在二十四小时之内打垮已经进入西奈半岛的埃及地面部队。在此期间，以军在戈兰高地上将以防守为主，抵御叙利亚发动的进攻。等到西奈半岛的战斗结束，以军将挥师北上。
因为变化因素太多，所以牧浩洋没有给出最后的结论。
事实上，在战争爆发前，谁也说不准会打成什么样子。
别的不说，埃及的主力部队就不在西奈半岛，而是在苏伊士运河西岸。按照四十多年前埃及与以色列签署的和平协议，埃及不得在西奈半岛部署进攻性军事力量，只是象征性的部署了一支用于维持治安的军事警察部队。如此一来，即便以色列主动发起进攻，也不见得能够迅速打垮埃及军队，最多只是扩大了战略纵深，给埃及军队制造了麻烦。因为苏伊士运河不是不可逾越的天险，所以即便以色列占领了西奈半岛，也无法抽调主力北上，仍然得盯住运河对岸的埃及军队。结果就是，在戈兰高地方向上，以军很难取得兵力优势，甚至难以取得主动权。如果以色列空军无法夺取制空权，并且在战争爆发后的二十四小时之内打垮埃及与叙利亚空军，就算埃及地面部队没能渡过苏伊士运河，也能够通过空中打击，支援叙利亚在戈兰高地上的作战行动。只要戈兰高地失守，以色列就将进入内线作战，而其狭小的国土面积，根本不足以抵挡叙利亚大军。
由此得出的结论就是：戈兰高地争夺战将决定以色列的存亡。
根据这个结论，牧浩洋做出了另外一个推断，即埃及与叙利亚主动发起进攻，而且埃及军队成功渡过了苏伊士运河，牵制住了以色列陆军的主力军团，那么一周之内，以色列就将亡国。
这个推断，间接证明了牧浩洋的分析，即以色列将主动发起进攻。
在牧浩洋提交了这份情势分析报告后，李明阳提供了一份至关重要的情报：以色列的军事动员已经在十八点完成，八十万预备役军人全部归建，一百二十个预备役陆军旅将在二十二点之前部署到位。
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