“民主”“自由”“平等”之词好听，可是朱万化是不敢贸然倡导的。
中国是多民族，多利益集团的符合体，如果对“民主”没有限制，倡导极端的民主，就要面对国家的分裂或者军政寡头独霸一方，比如西藏、新疆、蒙古等边远地区就会在民主的旗帜之下搞独立，搞分裂。就类似民国初年的军阀割据，以及外蒙古“独立”的结局。所以朱万化心中的民主是有限度的，这就要体现在宪法之中，并且朱万化根本就不想提“民主”二字。
同样道理“自由”也是有限度的，对官员不满，发牢骚，骂几句是可以的，但是骂皇帝，骂督军是不能允许的，这是国家的尊严。报纸有新闻报道的自由，但是不能造谣生事，不能捏造假新闻，就是真实的新闻也要顾忌到国家大局。
例如，在严重的灾荒之地，在敌我交锋的战乱之地，有官员的恶性贪污或者犯罪的事件，这种新闻是真实的，但是要在官方的控制之下，择时发布。否则就是资敌的行为，就有可能造成更大的混乱和损失。所以非常时期要有新闻管制。
这种有限度的自由，和对于新闻的管制也是要写进宪法的。
“平等”的口号更加不能喊，人们的文化水平，认知能力还有限，“杀富济贫”的口号还有市场，“平等”就可能激发仇富心理。财富的不平等是社会公理，是社会进步的动力，均财富的行动只能使社会倒退，裸人族的原始社会就是榜样。富人中有恶霸，穷人中也有无赖，好人与坏人，守法与犯罪，跟他们的财富没有关系。
如果说个人财富达到了某个水平就该杀！或者说穷困潦倒的乞丐就该杀！这都是野蛮行为。
“平等”说的是政治平等，不要说大明这个时代，就是到了现代，很多人也搞不清楚，是极容易被别有用心者利用的口号。
议会里可以吵架，甚至动手的可能都有，这是正常的。不吵架，一团和气，意见总是那么一致，一投票就是百分之百，这就不正常了。
但是也不能发展成为了吵架而吵架，一切以党派利益为准，光吵架不办事，一事无成。那么这样的议会就失去了存在的价值。
朱万化也没有什么好办法，但是，他知道，在现代是有这种现象的。
他提出的办法就是限制政党。
建立政党必须到官府衙门登记，上交自己的党章让官府审查。政党的一切事物对于官府都是透明公开的，面对官府，不准许有党内的机密。政党需要资金，可以有自己的财务管理，但是不准拥有产业，更不能有任何的盈利行为。这就是限制党派成为经济利益集团。
全国的政党还要有个数量的限制，不能多如牛毛，三五个人就建立一个党是不行的。
如果不管理，放任自流，朱万化可以断言，第一批冒出来的政党就会是帮会、黑社会的复活，让帮会、黑社会披上了党派的合法外衣，其后果是严重的。帮会、黑社会的目标是聚敛财富，限制政党的有关经济条款就是针对他们的。
朱万化不是政治专家，他的这些管理不见得对，但是，避免议会的混乱应该起一些作用。
现在的媒体只有报纸，受技术的制约，和人们认识的限制，现在还只有中华日报和大明日报。可以预计，以后的报纸会越来越多。
为了避免混乱，避免不负责任的小报满天飞，同样要加强管理，严格登记审批。虚假新闻、恶意的鼓动都是犯罪行为，相关的人员要负法律责任。虽然其他的报纸还没有出现，朱万化已经把制度准备好了。
这也是朱万化提出需要训政的原因，训政不光是一句口号，一个名词，更不能是朱万化执行独裁的借口，而是有很多需要训导的内容，需要采取的措施。其重点就是：民主、党派、舆论、宣传媒体等，需要怎么管，怎么诱导，以及需要完善那些法律。
所有的这些在建国之前都要有所规划，有的要写入宪法，这些就是朱万化当前最忙的工作。
......
派使团对清国访问是既定的。使团成员，出访的主要事项都准备好了，但是现在不得不推迟。新朝建立之后，用新朝的名义当然是最好的选择，那时候新皇登基了，诏书、册封之类的就很方便，同时也是为新朝造势。
出使清国的主使是朱万文，此时朱万文正在忙于宪法的制定，当然不能出访。
宪法修订会议的主官是督军朱万化，朱万文和大法官史可法任副官。可是实际上主要的文案组织工作都是朱万文在主持。
宪法乃国家根本大法，这么重要的文件当然不能草率，要有多方的代表反复论证。撰写的草案还要广泛的征求意见，反复多次才能定稿。因此，朱万文是特别的忙，他与朱万化几乎整日的在一起。
所有这些原因之下，使团出访清国的时间就要向后延迟，为此，专门的派出一位信使，把推迟出访的信息传达给清王皇太极，告诉清国，出访的时间初步定于明年秋季之后，以避免清国误解。
---第500章完---
磕磕绊绊的写了五百章，自己庆祝一下吧！
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