沛县是宋庆的试验田，试验的东西自然就是那个屯所制度，这是个集武力扫靖地方，收买民心，宣扬狗营威势，以及收揽各处高人等集于一身的多功能办事处，说白了就是为他控制徐州四县打下夯实基础所用。
他之所以第一个选择沛县，主要这里地方离着邳州较劲，跟城东头遥相呼应，宋庆的地盘虽然在城西，但城东的廖洪如今早已投靠，狗营的人在那边几乎是如履平地一般，廖洪自己也很愿意投靠宋大人，成为第二个水涨船高的苏小乙，因此城东马上也要建一个新的狗营营地，而且房子都是现成的，全部由廖洪提供，宋庆自己也打算过去。
徐州东边靠近江南，那都是富庶之地，与西边商丘归德等处相比较，孰轻孰重一目了然，虽然说他对河南半点意见都没有，可那地方真心不适合发展势力，尤其还有位福王千岁，估计对外人也是很排斥的。
江南却不同，那地方虽然也有国人惯常的乡土观念，但终归是商业繁茂之地，远比内陆适合发展，宋庆下一步打算开发毛绒玩具等手工艺产品，必须要联络上这等富豪人家众多的地方，因此以城东为基地势在必行。
选择了城东，必然先占领沛县，毕竟那地方距离州城较远，又能跟城东遥相呼应，还可以跟翻山鹞子等最听话的土匪们保持联络，算是四县中最为便捷的地方，另外其他丰县、萧县和砀县他都不算太熟，哪怕萧县距离州城最近，也没有他对沛县熟悉，第一步下手自然还是要选择最为熟悉的地方，尤其这里最大的势力已经被他宰了，其余的都是惊弓之鸟，取之再容易不过，如今就是最好的证明，若是按照这种方略去取其他三县，大户们保证头脚哼哼哈哈，后脚就去县衙告状了。
告状宋庆不怕，县衙又不敢处置他，最终还是要闹到卫所，卫所上下官员如今跟他好的都快穿一条裤子了，自然不会有什么责罚，最多孙指挥使不痛不痒的申斥几句，也不会损失什么，关键是这样一来的话，被其余三县提防着，往后再有什么动作就不方便了，因此还是先拿下最容易的，其余三个徐徐图之便是，早晚将这四县外围全部拿在手上，随后再搞农村包围城市，将徐州四县乃至州城都变成自己的势力范围，那样才能立于不败之地迎接明末乱世。
想法很美好，但做起来却不那么容易，想要做到这些事情，除了有兵之外，你还必须要有钱，尤其养兵也是在吃钱，而且是大口大口的吃，归根结底还是着落在钱上头，因此宋庆决定稍微冒点风险，亲自跑一趟邳州，看看那边的生意场究竟如何，也好方便自己对症下药，将邳州作为自己商业规划的第一个点，同时也是一个中转站。
严格来说，徐州人和邳州人的关系并不太好，首先徐州在江北，邳州其实倒可以归给江南，而且徐州人在性格和爱好方面更加偏向北方人，邳州则是带着几分南人的文静气，虽说两地完全挨着，可各方面分别其实并不太小，嘴上说是乡邻，但无论是徐州人还是邳州人，心中都不是非常认同，总觉得除了说话差不多之外，其余方面差距都很大。
可这还不是两地人关系恶劣的最重要原因，最重要原因是在运河上头，运河漕运作为古代内陆最为方便省力的运输途径，对任何一处口岸的影响力可谓巨大，只要运河从你这里过，你这里的百姓就有活路，稍微有点脑子的甚至能过好日子，至于那些有势力有根底的，甚至能够借着运河成为富豪人家，虽说漕运上也尽是黑暗血泪，可对一座城池的繁荣昌盛几乎是无可比拟的，正因为如此，毗邻运河各处都对这个争的相当厉害，毕竟这等于是本地人的生计甚至人生机会。
黄河下流流沙拥塞，徐邳运道漕船经常受阻，于是隆庆三年有“开泇之议”，从万历二十一年开始实施，历经几任河道总督的不懈努力，直到万历三十二年，总督李化龙征集民工继续开泇河，一年完成，北自夏镇，经邳州泇口汇泇水，直至河口入黄河，通常称之为泇河，自此原本属于徐州的航路基本废掉，过往漕船全部都选择了泇河，徐州瞬间就被废了。
从那时候起，徐州越来越穷，邳州越来越富，从来都以老大哥自居的徐州人自然看不过眼，邳州富起来之后同样也对徐州不假辞色，加上两地相接相连，各种习俗和人文风貌却又不同，矛盾自然日渐深重。
当然，这些和宋庆都没关系，他只知道邳州那边生意好做，跟江南北面山东都有联系，比起徐州只走陆路来强的多，因此去那边亲眼看一看，亲手摸一摸都很有必要，哪怕其中要担一些风险。
所谓的风险，自然指的是目前还盘踞在邳州卫的杨方杨大人，虽说杨大人已经被打成了惊弓之鸟，可双方的仇恨毕竟太过深刻，如果得知自己进入邳州的话，天知道杨大人会不会狗急跳墙，因此当然是有风险的。
不过宋庆也不会就这样傻乎乎的进去，而是领着出门剿匪的狗营一千兵马，屯驻在邳州卫附近，对外宣称两军交流感情，实则监视对方一举一动，加上还有胡捷作为内应，只要小心行事，倒是也不会出现什么问题。
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